中共芜湖市人民政府外事办公室党组关于十一届市委第八轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年3月24日至6月24日，市委第四巡察组对市外办党组进行了巡察。2025年8月4日，市委巡察组向市外办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

一是强化组织领导。巡察意见反馈后，党组第一时间启动整改工作，成立由主要负责人任组长、领导班子其他成员任副组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。注重加强与派驻纪检监察组的横向协同，自觉接受指导督查，确保巡察整改任务规范有序。

二是统筹推进实施。认真制定巡察反馈意见整改方案，逐一细化明确责任领导、责任部门、整改举措和完成时限。整改工作坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，分类施策推进整改。多次召开党组会、调度会专题研究，并及时向分管市领导汇报巡察整改进展情况，推进整改任务稳步实施、有效落实。

三是注重特色亮点。将助力产业发展作为巡察整改成果转化的落脚点贯穿始终。主动对标全市产业发展战略，通过保障因公出访、接待外宾团组、邀请外资企业来芜考察等，转化优质外事资源，为全市高水平对外开放注入外事动能。

四是构建长效机制。对现有规章制度进行了全面梳理与完善，修订完善了财务管理、组织人事等23项制度规范，明确各项工作流程和标准，做到有章可循，努力实现“当下改”与“长久立”相结合。

二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实

（一）坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记考察安徽重要讲话精神及省、市委工作要求，进一步推动新时代外事工作高质量发展

1．强化思想理论武装

（1）加强理论学习。一是严格执行“第一议题”制度。巡察整改以来，召开的党组会均落实“第一议题”制度。二是丰富学习形式。2025年以来，采取集体学习研讨、专题调研等形式组织党组理论学习中心组学习15次。三是重温习近平总书记考察安徽重要讲话精神。认真开展交流研讨，把学习成果转化为推动外事工作高质量发展的思路举措与实际行动。

（2）促进学用转化。一是加大友城工作力度。通过外宾团组、涉外企业及鸠江区驻德国招商办事处等外事资源，拓宽友城渠道，推动县区友城建设。二是优化友城布局。赴日本高知市、孟加拉吉大港市等城市，探讨开展经贸、文旅等领域合作前景。三是提升国际友城交往质量。我市与高知市组队参加中日友好交流城市初中生乒乓球大赛，获区域第一名，并通过举办芜湖高知缔结友城40周年庆祝活动、第九届日语演讲大赛、中日友好书画展等活动，深化友城交流。

2．推进外事重点工作落实

（3）发挥市委外事工作委员会办公室协调作用。一是强化思想认识。2025年组织学习习近平外交思想13次，提高全体外事干部的思想认识。二是按要求召开市委外事工作委员会会议和外事委成员单位联席（扩大）会议，统筹全市外事工作。三是落实市委外事工作委员会部署。通过推进友城建设、保障“双招双引”因公出访团组、支持奇瑞经销商大会和全球创新大会等多方面举措，服务我市中心工作。四是开展民间外交工作。形成《关于友协建设和民间外交工作情况的调研报告》，配合改造“芜湖高知友好会馆”，打造国际会客厅，举办外籍人士联谊会等活动，发挥民间外交作用。

（4）助力产业发展。一是利用“外国领事芜湖行”、因公出访等，与境外企业、机构洽谈，组织海外推介，拓宽外事资源渠道。二是积极开展招商引资。推动3个项目落地，其中1个项目获评2025年度市优秀案例。三是做好首位产业服务。制定服务首位产业实施方案，针对性开展领保宣传，将重点涉外企业纳入APEC商务旅行卡申办“白名单”，助力对外发展。四是加大招才引智力度，服务因公赴港澳“双招双引”团组，协助其与港澳高校及人力资源机构深化合作。

（5）加强对外交流合作。一是摸排全市在国（境）外项目以及与RCEP其他成员国投资及贸易往来情况，掌握资源底数。二是培育国际交流基地，打造具有芜湖特色的国际交流合作基地。三是邀请泰国等6个国家驻沪总领馆9名代表参加“外国领事芜湖行”活动，并积极参加外国驻沪领事馆活动，提升外事活动影响力。四是建立包含英语、日语等9个语种134人的翻译人才库，实现翻译人才资源的高效统筹。五是发挥友协职能。完成市友协换届工作，并开展友城交往、芜湖高知40周年书画展、举办外籍人士联谊会等活动，促进对外交流合作。

3．提升外事服务水平

（6）提高办证效率。一是按要求采购新信息采集设备并投入使用。二是优化流程。通过官网发布信息，实现直办服务，采集信息人员可直接联系市外办办理，截至2026年7月，已为220人采集信息。

（7）加大APEC商务旅行卡宣传。一是组织专题推介会。覆盖我市160余家外向型企业，2025年参加宣介的企业数量比2024年增长3倍多。二是开展上门服务活动。先后赴瑞源国际、中集瑞江等多家企业推介APEC商务旅行卡。三是加大业务指导力度。邀请首次申办企业面对面交流，制定申办材料模板，巡察整改以来，为43家企业办理100张APEC商务旅行卡。

（8）做好外籍人士管理服务工作。一是积极摸排诉求。联合自贸试验区芜湖片区管委会开展外国人在芜需求线上调查，常态化走访三只松鼠、慕晨国际等重点涉外企业，摸排外籍人士诉求，建立登记办理台账。二是建立定期调度机制。召开外籍人士诉求协调会，配合制作《在芜湖外籍人士工作生活指引》，对外籍人士在芜居住、金融、医疗、居留许可等方面内容进行提示帮助；邀请17个国家70余名外籍人士代表参与外籍人士联谊会，营造良好氛围。

4．筑牢安全风险防线

（9）加强保密管理。一是开展教育检查。通过观看保密视频、对内设科室和全体人员进行保密检查，提高人员保密意识和水平。二是加强外事保密管理。完善保密制度，加强重点部位管控，严防失泄密问题。

（二）坚决贯彻全面从严治党战略部署，狠抓党风廉政建设

5．压实全面从严治党政治责任

（10）坚决履行主体责任。一是召开全面从严治党会议。制定全面从严治党工作计划，签订《党风廉政建设责任书》。二是完善制度规定。修订《中共芜湖市人民政府外事办公室党组落实党风廉政建设主体责任的实施办法》等制度，并严格落实“三重一大”等议事规则，自觉履行主体责任。三是加强监督。落实同级领导班子互相监督、规范财务管理以及加强对市友协的指导监管，严格落实全面从严治党监督责任。

（11）履行第一责任人责任。一是严格责任落实。召开党组全面从严治党专题会议，书记听取班子其他成员履行“一岗双责”、推进全面从严治党工作情况汇报，并组织签署《家庭助廉承诺书》。二是在民主生活会上对反面典型案例开展剖析，形成警示作用。三是加强考勤管理。修订《芜湖市人民政府外事办公室机关工作人员考勤和请销假管理办法》，加强机关作风建设。

（12）履行“一岗双责”责任。一是加强制度建设。明确班子成员“每半年听取研究分管科室全面从严治党工作情况”工作要求。二是开展警示教育。组织班子成员多次学习中央八项规定及其实施细则精神等相关内容，并分别上专题党课，提高党员拒腐防变意识。三是拧紧责任链条。严格压实班子成员“一岗双责”，抓实分管领域廉洁风险防治“八步强责”机制落地，分层传导管党治党压力。

6．严肃监督执纪

（13）开展专项监督检查。一是开展学习教育。围绕增强责任意识、履行监督责任、熟悉监管单位业务流程等方面开展专题学习教育，提高履职能力。二是开展专项监督检查。派驻纪检监察组对市对外友好协会、APEC商务旅行卡办理工作进行了2次专项监督检查，促进工作规范开展。

（14）加强日常监督。一是派驻纪检监察组定期对市外办2025年廉洁风险防治“八步强责”机制运行工作进行检查，开展典型案例分析教育，指导其找准风险点，详细制定防范措施。二是针对财务凭证和翻译人才库管理工作等情况开展监督检查，保障工作严谨规范。

7．加强内控管理

（15）规范项目经费和账物管理。一是组织学习《关于调整因公临时出国住宿费标准等有关事项的通知》等，强化预算刚性约束意识。二是严格落实预算管理制度。严控出访团组数量和经费，2025年人员经费、公用经费、项目经费等均在预算内支出。三是落实登记制度。完善物品处置审批流程，核对在库账物，并在高知友好会馆进行集中展示。

（16）规范采购服务。一是加强采购管理。成立物资采购工作领导小组，规范物资采购行为。二是严格采购程序。修订《芜湖市人民政府外事办公室物资采购管理办法》，全面执行询价比选程序，2025年开展的采购项目均履行相关手续。三是规范审批执行。严格执行采购资金支付三级审核机制，严格签订合同程序，所有合同均经法律顾问审查，确保采购报销流程合规、资料齐全。

（17）规范固定资产和财务管理。一是加强资产管理。修订《芜湖市人民政府外事办公室资产管理办法》，开展资产全面清查盘点，确保账物相符。二是强化对市友协监管。指导市友协召开换届大会，审议通过财务管理、印章管理、人员聘任等制度，并将其财务纳入年度审计范围，建立常态化监督机制。三是规范经费列支渠道。科学设置项目经费下列科目，确保列支科学合理。四是严格培训费管理。组织财务人员参加芜湖市专题培训，并对2025年以来的培训类经费进行核查，规范经费支出。

8．严格落实中央八项规定精神

（18）规范办公用房管理。一是加强学习教育。组织党组理论学习中心组成员深入学习中央八项规定及其实施细则精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容，切实增强纪律意识和规矩意识。二是实行办公用房清单化管理，动态更新《市外办办公用房使用登记表》，确保信息准确、管理规范。三是及时调整优化办公用房配置。根据人员变动，对办公用房进行重新布局配备，所有用房符合规定。

（19）强化调研实效。一是加强理论学习。党组理论学习中心组认真学习《习近平关于调查研究论述摘编》等内容，牢固把握调查研究的实践要求。二是规范调研管理。组织赴武汉、长沙等地开展关于人民对外友好协会建设、民间外交等方面工作调研，均详细制定方案。三是推动成果转化。形成《关于友协建设和民间外交工作情况的调研报告》等成果，配合完成“芜湖高知友好会馆”改造。

（20）规范差旅费报销。一是加强制度建设。修订《芜湖市人民政府外事办公室财务报销操作流程》，指定专人负责财务工作，严格执行三级审核制度。二是规范差旅费报销管理。全面加强对差旅费报销的审核审批，各项报销严格执行制度规定，全程合规有序。

（三）贯彻新时代党的组织路线，强化基层党建引领作用

9．强化领导班子建设

（21）增强干部队伍凝聚力。一是掌握思想动态。领导班子成员与中层干部开展谈心谈话，及时听取和收集意见建议。二是培育团队精神。通过组织主题党日活动，参观戴安澜故居等，营造干事创业的良好氛围，并在重要外事工作中统筹安排全员参与，提升专业素养和团队凝聚力。三是开展问卷调查。组织全办干部职工参与问卷调查，收集群众意见建议。

（22）规范议事决策。一是完善决策机制。修订《中共芜湖市人民政府外事办公室党组“三重一大”事项决策实施办法》，明确“三重一大”事项的主要范围和决策程序。二是严格执行决策程序。严格按程序进行评先推优活动，确保结果公正。

（23）严肃党内政治生活。一是提高政治站位。组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，增强政治生活的严肃性。二是严格审核民主生活会方案。将民主生活会方案提前报市委组织部、市纪委监委审核，并根据反馈意见修改完善，做好各项筹备工作。三是规范落实规定动作。民主生活会会前认真开展谈心谈话、征求意见，并在会上通报有关情况，确保民主生活会取得实效。

10．加强干部队伍建设

（24）规范选人用人工作。一是强化业务培训。学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《市直单位科级干部选拔任用工作操作规程》等，提升干部选拔任用工作水平。二是完善制度体系。修订《芜湖市人民政府外事办公室选拔任用科级干部实施办法（试行）》，建立健全长效机制。三是严格选拔程序。2025年提拔晋升3名同志均严格履行选人用人程序。按计划组织干部交流轮岗。四是广泛凝聚共识。通过谈心谈话和问卷调查，干部职工普遍认为选人用人程序规范、结果公正。

（25）做好干部人事档案工作。一是健全工作机制。安排专人负责组织人事工作，并选派人员参加公务员政策业务培训，提升专业能力。二是规范档案管理。依据《干部人事档案材料收集归档规定》，对保管的干部人事档案进行全面检查整改，夯实干部工作基础。

（26）规范履职尽责。一是明确职责分工。全面梳理内设机构的职责分工，明晰职责任务。二是开展自查自纠。围绕“定职责、定机构、定编制”要求进行排查，确保各项职责任务有效落实。

11．扎实做好基层党建工作

（27）认真落实党建工作责任制。一是压实责任。组织学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等内容，制定《中共芜湖市人民政府外事办公室党组2025年党的建设工作要点》，充分发挥党建引领作用。二是规范组织生活。按要求召开组织生活会，开展2025年度民主评议党员，5名同志评议等次为“优秀”。三是夯实党建基础。持续打造“党建引领，外事聚力”党建品牌，建设服务型模范机关，实施《党建引领业务，更好服务我市企业“走出去”》党组书记“头雁工程”项目，促进党建与业务融合。

（28）严格执行“三会一课”制度。一是加强制度学习。组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，增强落实“三会一课”制度的自觉性。二是严格落实“三会一课”制度。抓实班子成员讲党课工作，以党课宣讲凝聚思想共识、强化党性教育。三是规范组织生活。认真落实双重组织生活制度，班子成员按要求参加党小组会议。在组织生活会前严格落实谈心谈话制度，切实提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（29）规范党费收缴工作。一是强化交纳党费意识。组织学习《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，增强按规定标准交纳党费的自觉性。二是严格执行党费交纳标准。对市外办全体在职党员党费进行重新核定，全体党员按标准足额交纳党费。

（四）坚决落实巡察整改政治责任，推动成果运用转化

12．推动巡察整改见底见效

（30）坚持常态化整改。一是完善制度规定。修订《芜湖市人民政府外事办公室外事接待管理办法》，严格执行外宾团组接待标准，严守接待规格与经费纪律，促进外事接待工作规范有序开展。二是规范购买第三方服务。落实《芜湖市财政局关于进一步规范和加强政府购买服务管理的通知》，修订《芜湖市人民政府外事办公室财务管理制度》等，严格规范翻译服务采购流程，实现服务采购合法合规。

（31）挖掘利用长三角地区外事资源。一是加强调研学习。赴常州、嘉兴、盐城等长三角先发地区开展调研，借鉴学习其先进工作经验与做法。二是连续2年举办“外国领事芜湖行”活动，邀请外国驻沪领事馆来芜参与，并组织挪威等国企业来芜考察，借助长三角地区外事资源服务我市中心工作。

13．压实整改责任

（32）加强巡察调度。一是压实责任。成立巡察整改工作领导小组，组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及《被巡察党组织巡察整改工作流程》等，明确责任分工。二是强化巡察整改统筹协调。将巡察整改情况向分管市领导汇报，并邀请市领导进行调度，按要求召开党组会、推进会，结合工作例会开展调度，整体推进巡察整改工作。三是落实报告制度。将“定期听取巡察整改情况汇报”“向市委巡察工作领导小组报告年度整改进展情况”纳入《市外办党组主要负责同志年度规定工作清单》，压实第一责任人责任。

（33）强化巡察整改监督。一是派驻纪检监察组对上轮巡察整改情况开展核查，及时查缺补漏，持续巩固整改成效。二是督查整改工作。派驻纪检监察组对巡察整改实施日常监督，多次下发提示单，提出检查反馈意见，推动问题逐项整改落地见效。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是持续深化整改。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述，将巡察整改作为长期政治任务抓紧抓实，以巡察整改成效推动外事工作高质量发展。严格执行《中国共产党领导外事工作条例》，确保党中央对外工作方针和战略部署得到全面贯彻。

二是着力标本兼治。严格按照市委部署，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好巡察整改工作。紧扣巡察反馈问题，聚焦党组织建设、干部管理、党风廉政建设、财务管理等重点领域，严格执行已形成的制度与流程，构建“以制度管人、按流程办事”的长效机制，从根源上巩固整改成果。

三是深化成果运用。坚持将巡察整改与外事主业紧密结合，把整改中的有效经验和做法转化为制度化措施，以整改促规范、以规范促提升。推动巡察整改与树立和践行正确政绩观学习教育、廉洁风险防治“八步强责”机制等工作有机结合，锚定高质量发展目标，持续加强作风建设，切实以巡察整改实效推动外事工作提质增效、再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-3832865；邮政信箱：芜湖市鸠江区政通路66号芜湖市人民政府外事办公室综合科；电子邮箱：wuhu_foa163.com。

中共芜湖市人民政府外事办公室党组

2026年7月13日